作者：福禄祯祥 | 评论(3) | 标签:农民, 农村, 农业, 秸秆焚烧, 环保, 污染
临近麦收时节，防止农民焚烧秸秆又成了各级政府的重要工作。近日国家环保部和农业部联合发出通知，要求各级政府部门“进一步加强秸秆禁烧工作”，各直辖市、省会城市以及副省级城市所辖区域全部列入禁烧范围。特别为了确保北京奥运空气质量，今年5月初至9月底，京、津、冀、豫等9省市，将作为重点禁烧区域，必须实行全面禁烧。通知提出了3项要求：提高认识、加强管理、严格执法。
http://www.sepa.gov.cn/info/bgw/bwj/200805/t20080504_122059.htm
这个通知少了一项必不可少的内容——给不焚烧秸秆的农民补偿。不给农民补偿，说禁止焚烧秸秆就禁止，是在增加农民负担。政府要阻止农民焚烧秸秆，就拿钱来。
据家乡的情况，以前，在农民普遍都养有牲口时，秸秆会被小心垛好，作为牲口的饲料储备起来。也有家里贫困，烧不起煤，烧秸秆做饭的，因为不是集中大量燃烧，所以不会对空气造成严重影响。后来造纸厂又日渐多起来。秸秆是造纸的主要原料，因此还是稀罕物。收罢麦子后，有人就开着拖拉机走乡串户把秸秆收购走了。在这几种情况下，秸秆就是宝贝，农民怎么会舍得就那么一把火烧掉它呢？
现在，农民养牲口的少了，多烧煤或煤气做饭了，造纸厂也因污染环境被关闭得差不多了，秸秆就成了无用的垃圾。秸秆点火就着，焚烧是处理掉它的最简便易行的办法，灰烬还能作为肥料再施到农田里。对于农民来说，这是一举两得的事。相信全国农村的情况都与此类似。
近年来国家开始禁止城市附近农民焚烧秸秆，做法就像在城市里禁止燃放烟花爆竹一样，但禁止燃放烟花爆竹和禁止焚烧秸秆却有根本的区别。前者不会给市民带来经济上的负担，相反还能省钱，只是情感上有点损失；禁止焚烧秸秆则会给农民带来不小的经济负担。秸秆垛起来不但占用土地，秸秆易燃，家里青壮年都外出打工了，秸秆还会成为安全隐患。不让当即把它焚烧，你让农民怎么处理它？
焚烧秸秆严重污染了城市空气，确实不能继续焚烧了。但怎么禁是一个关键。政府要么把农民的秸秆收购起来集中处理，秸秆不是宝贝吗？那农民把宝贝免费送给你政府；要么给农民补贴，农民爱怎么处理怎么处理秸秆，只要不焚烧它。如果农民不焚烧秸秆的损失得到了补偿，农民说不烧就不烧了，否则，不烧白不烧。
光说秸秆能变废为宝，但是目前农村的实际情况是，利用秸秆的技术还都没有推广开来。在秸秆变废为宝前，它仍是无用的垃圾。站在农民的立场上，城市环境污染关农民什么事啊？农民才能在城市呆几天。再说了，城市的污染源多了，怎么单拿焚烧秸秆说事。这不是农民观念落后，而是利益驱使。假若秸秆真的又成宝贝了，农民说什么都不会焚烧掉它的。
现在国家禁止秸秆焚烧的做法是，各级行政单位成立“禁烧检查组”，抓到焚烧秸秆的就罚款。国家还用上了卫星来监测各地秸秆焚烧情况。去年河北秸秆禁烧的办法是，卫星每个小时都会从该市上空经过一次，“凡被国家卫星遥感监测秸秆禁烧信息通报的县（市、区），一律按信息上的火点象素进行处罚，每个火点象素罚款5000元；市禁烧检查组发现一处着火点，罚款2000元；被省禁烧检查组发现的，从重处罚。”
罚款能增加政府收入，政府当然乐此不疲了。但是耗费这么多资源去整治秸秆焚烧，何不把钱直接补贴给农民？既减轻农民负担，又保护了环境。
至于说加大宣传力度，转变农民观念，让农民认识到秸秆的价值，把它变废为宝，这都是远水不解近渴的事。从长远说，确实应该这么做，但现在不给补偿就禁止农民焚烧秸秆，就是在增加农民负担。特别是政府采取粗暴行为禁止农民焚烧秸秆，最不应该。